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    前海公證處:探索自貿區公證服務新模式,營造良好營商環境
    2022-05-06 21:23
    來源:

    前海公證處:探索自貿區公證服務新模式,營造良好營商環境

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    讀特客戶端·深圳新聞網2022年5月6日訊(記者 呂攀)前海公證處是我國首家自貿區公證處,于2015年正式提供公證服務,七年來,前海公證處立足前海,服務深圳,積極發揮公證職能,為推動自貿區、大灣區法治建設,維護社會信用,規范市場秩序,促進對外交流,打造前海社會主義法治示范區,營造自貿區法治化、國際化營商環境貢獻力量。

    2015年至今,前海公證處先后有18項公證服務創新入選“深圳前海蛇口自貿片區法治創新成果案例”,有10項被市委市政府列為可復制可推廣改革創新經驗,其中,《跨境公證法律服務》被評為“2018-2019年度中國自由貿易試驗區制度創新十佳案例”、“2018年度15項標志性制度創新成果”。2017年,被授予中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區“制度創新實驗室”稱號。2019年,被深圳市公證協會授予“優秀公證處”榮譽稱號。2020年,被廣東省公證協會授予“先進公證處”榮譽稱號。2021年,前海公證處又推出“公證專遞”、“ATM智慧公證”等5項公證便民服務創新舉措。

    創新公證產品,普惠企業服務

    多年來,前海公證處重點圍繞服務自貿區大灣區明星業態發展,提供綜合公證法律服務解決方案,滿足自貿區經濟發展對公證服務的特殊需求。有針對性地共同探索自貿區公證服務新模式,并以前海明星產業為突破,重點服務前海融資租賃產業發展,探索推出綜合化公證法律服務,起草了前海融資租賃公證白皮書——《前海深港現代服務業合作區融資租賃行業規范指南——公證與登記篇》,為融資租賃企業發展探索公證綜合法律服務方案,全面解決融資租賃企業痛點,保護融資租賃企業物權和債權安全。

    率先開拓保理新型公證業務,全方位服務自貿區商業保理等新興類金融業發展。商業保理是新興產業,在前海蛇口自貿片區發展迅猛。前海公證處在全省乃至全國率先開拓了商業保理新型類金融公證業務,為前海商業保理產業發展提供積極公證法律支持。在公證増信支持下,2016年前海某保理企業成功發行保理資產支持專項計劃(ABS),首期保理ABS規模達3億元,ABS資產優先級的信用評級AAA級。

    網絡賦強公證,金融債權保護。2020年4月,前海公證處啟動廣東省首個互聯網消費金融領域債權文書網絡賦強項目,為金融機構特別是互聯網消費金融機構提供多元化糾紛解決機制,為自貿區金融改革創新提供強有力司法行政公共法律服務支持,為人民法院疏解案源、探索訴源治理新模式,為廣東自貿區、粵港澳大灣區營造法治化營商環境,提供可復制可推廣經驗。

    圖為互聯網金融債權在線賦強簽約儀式

    首創跨境公證法律服務,助力中國企業“走出去”拓展海外業務。2018年1月,受英國律師事務所遂咨詢并委托,前海公證處在法律分析、信息保全、函查核實等基礎上,依法向其出具了中英文版的《公證咨詢報告》。咨詢報告分析了中國現行法律制度體系下,企業工商信息登記及上市公司信息披露有關規定,明晰信息登記機關、登記載體、信息查詢、信息披露等相關內容。同時,報告文書將委托人所需的相關信息資料作為附件附后并對核心內容提供英文翻譯。在前海公證處積極協助下,該企業順利完成了法律審查手續。

    便民利企,推出“公證專遞”新服務。2021年8月,前海公證處與中國郵政深圳分公司簽約上線“深圳郵政公證專遞”公證服務新產品。產品集合中國郵政全球到達、國內公文書集中送達的傳統職能優勢和中國公證服務固定證據、證明事實、預防糾紛的法定職能作用,有效實現公證、郵政兩種制度雙向賦能,有效提升雙方服務效能,形成了跨行業、跨領域的協同服務探索?!肮C專遞”是由前海公證處、深圳郵政聯合推出的法律文書送達服務新產品,是前海公證服務創新的又一舉措。

    圖為郵政公證專遞簽約上線儀式現場

    此外,在利企工作方面,前海公證處還探索服務分級,內設“知識產權公證服務中心”,上線“前海公證知產平臺”,集約化、專業化服務企業,保護企業知識產權,實現知產保護公證7×24小時服務。據統計,前海公證處已累計提供各類公證事項12萬件次,未發現錯假證。前海公證處不斷規范內部服務流程,優化辦證程序,將法定15個工作日的辦證時間壓縮至涉外3個工作日、國內1個工作日。

    圖為前海公證處知產平臺

    服務司法輔助,推出“公證+訴訟”綠色通道

    前海公證處探索公證與法院對接,參與法院司法輔助工作,優化自貿區經濟糾紛解決通道,營造自貿區良好營商環境。2017年7月27日,前海公證處與前海法院簽署《關于加強司法輔助事務集約管理的框架協議》,共同推進公證參與司法輔助事務工作,共同加強司法輔助事務集約管理探索。公證參與司法輔助事務定位為以公證服務司法審判事務,讓法院專注于司法審判,讓司法審判中的事務性工作以公證活動的方式完成。

    前海公證處以司法輔助專窗建設為著力點,2020年,在前海法院訴訟服務大廳開設“公證+訴訟”綠色通道,是司法事務服務中心對外提供“一站式”服務的重要窗口,將公證服務送到法院訴訟服務大廳,訴訟當事人可以通過公證窗口辦理公證事務;公證文書可以通過司法輔助專窗直接轉遞至前海法院審判團隊,節省當事人領取及遞交公證文書的時間,實現了“公證”與“訴訟”深度融合,為訴訟提質加速。截至2021年12月,前海公證處司法輔助中心累計集中送達247543次,涉案件32939件;司法輔助(公證)窗口接待處理案件393件,協助保全案件5992件,組織搖珠選定鑒定機構310件,協助在查控網發起財產查控指令5953次,參與調查取證案件461件,通過海燕司法輔助事務平臺進行電話記錄98851次,參與執行3438件(終本案件1453件),分流司法調解案件293件,調解成功25件。出具公證書8件。

    圖為司法輔助專窗

    推出多項便民舉措,暖心服務群眾

    前海公證處在全市率先推出“中午不打烊和周末及節假日照常辦”制度,一年365天公證服務不停歇;推行‘互聯網+公證’服務;實現在線預約、在線辦理;部分公證事項實現‘零接觸零跑腿’;在全市率先推出“最多跑一次”材料清單,線下提供自助服務、值班+后臺同步受理服務;為老弱病殘孕特殊社會群體上門服務;設立‘港澳專窗’,開通‘綠色通道’,為跨境繼承等提供代辦過戶延伸服務,妥善解決疫情下的港澳居民的跨境公證需求;設立便民服務柜,提供郵寄送達服務……”前海公證處接地氣的黨建引領,實現了90%以上公證事項老百姓“最多跑一次”。

    2021年3月,前海公證處在蛇口一居民區,為兩位行動不便的老人辦理放棄母親遺產繼承權的聲明公證。公證員經詢問了解到,兩位老人的母親在生前立有一份公證遺囑,將位于重慶市的一套房產遺留給兩位老人的弟弟。由于遺產位于外地、加之疫情原因,繼承人不便親自前往重慶咨詢辦理遺囑繼承事宜。前海公證處的公證員在了解到當事人的難題后,主動與重慶市公證處進行溝通協調,請該處公證員遠程為繼承人解答遺囑繼承相關問題,并一次性告知材料清單。待疫情好轉,繼承人即可帶齊材料前往重慶辦理房產繼承事宜。

    圖為前海公證處受理大廳

    2020年7月,前海公證處簽發廣東省首份海外遠程視頻電子公證書,解決疫情下滯留海外的華人回國申辦公證難問題。之后,前海公證處又推出“免跑腿”公證服務。身在境外的李女士通過前海公證云平臺提交了一份線上公證申請,申辦了“免跑腿”無犯罪公證。公證處通過政務數據共享方式在線核驗、審核、受理辦證,李女士通過“公證云平臺”小程序“刷臉”簽署公證文件,通過郵寄送達公證書,實現“一網通辦”,全程“零跑腿”。

    為了提供更好的公證服務,前海公證處切實履行“為民、便民、利民、惠民”的服務宗旨,用實際行動急群眾之所急,想群眾之所想。在常態化疫情防控下,前海公證處還實施了特事特辦,特事快辦,為群眾“搭建橋梁”“主動核實”、“零距離”上門公證。市民王女士在前海公證處填寫了申請表,由公證處向自己推薦了一名家庭專屬的“家庭公證顧問”,公證處為王女士建立了家庭公證檔案,并免費發放了《家庭公證顧問便民服務卡》。在隨后的時間里,王女士本人及其家屬,都可以與其家庭公證顧問保持聯系,隨時咨詢、預約辦理家事公證業務,并能夠享受綠色通道便民服務。

    圖為前海公證處舉行公益法律咨詢活動

    此外,在社會治理方面,前海公證處積極發揮公證證明、監督、服務、溝通職能作用,積極服務社會基層治理工作,為村居股份公司合作開發、換屆選舉提供公證法律服務。從2018年起,配合市政府開展房地產調控工作,在全省率先采用“公證搖號+公證選房”前海模式,獲市政府文件認可,2020年上線全省首個公證處擁有完整知識產權的“公證選房”小程序,2021年上線公證認籌系統,實現全流程解決方案,避免人員聚集,保障疫情之下新房銷售市場公平、公正、和諧、有序。目前,系統已平穩、有序運行40多個新樓盤銷售,銷售額超1000億。社會效果良好,零投訴。

    圖為某樓盤公證搖號現場

    從利企到便民再到社會治理,前海公證處通過推出“一攬子”的便民利企措施,為前海、為粵港澳大灣區提供了高品質公共法律服務,進一步拓寬、創新公證服務群眾、服務企業、服務社會的渠道、模式,堅持人民至上,堅持為群眾辦實事,切實增加人民群眾在公證領域的幸福感和獲得感。

    [編輯:呂攀]
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