重点建设赣中片和京九、浙赣沿线生猪生产基地,发布日期

重点建设沿赣江水禽优势带和环鄱阳湖水禽优势区家禽生产基地,重点建设赣中片和京九、浙赣沿线生猪生产基地,发布日期,推进绿色农业标准化生产,建设19个绿色有机农产品出口基地县

近日,经省政府同意,省农业厅、省发展和改革委员会编制出台了《江西省农业产业结构调整规划(2013-2020年)(以下简称《调整规划》)。

发文单位:湖南省人民政府办公厅

为深入贯彻落实省委、省政府制定的《江西省现代农业体系建设规划纲要(2012-2020年)》,省农业厅日前按照新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进的总体要求,出台了《〈江西省现代农业体系建设规划纲要(2012-2020年)〉实施意见》,确保规划确定的各项目标任务如期实现。

《调整规划》提出,力争到2020年,粮食综合生产能力达到2500万吨;经济作物产值占种植业产值的55%;养殖业产值占农业总产值的57%;农民人均纯收入达到1.8万元。

文  号:湘政办发〔2007〕60号

《实施意见》提出,到2015年,全省努力建成科学合理、富有活力、更具效率、全国先进的现代农业体系。农业总产值、农民人均纯收入、省级以上农业龙头企业总产值分别比2010年翻一番,农业总产值达3800亿元,农民人均纯收入跨过万元大关,省级以上农业龙头企业总产值达2600亿元。到2020年,基本实现农业强省的目标,与全国同步全面建成小康社会。

突出重点,加快打造现代农业升级版

发布日期:2007-10-24

我省将加快建设粮食、蔬菜、果品、茶叶、畜产品、水产品等6至8个区域性产地专业批发市场,力争到2015年,全省农产品批发市场交易额达900亿元,建成2至3个成交额超100亿元的农产品产地专业批发市场。到2020年,全省农产品批发市场交易额达1200亿元,建成4至5个成交额超100亿元的农产品产地专业批发市场。同时,重点建设“一网一工程、两平台、11个农业监测中心、100支信息服务队、1000个信息为农服务窗口”,打造“12316”三农热线及惠农短信服务平台,依托乡镇农技综合站,为农民提供“家门口”的信息服务。

《调整规划》提出要以现代农业示范园区为平台,加速推进优势产业向优势区域、园区集中,着力打造七大产业集聚区,加快推动现代农业产业区域升级。

执行日期:2007-10-24

我省将制订绿色农业发展中长期规划,建立先进的农业标准化体系,推进绿色农业标准化生产。到2015年,实现水稻、油料、蔬菜、水果、茶叶、畜禽、淡水产品等主要农产品生产有标可依,建设“三品一标”农产品标准化生产示范面积1800万亩,培育30家绿色有机农产品出口重点企业,建设19个绿色有机农产品出口基地县。同时,大力推广绿色植保农药减量技术,力争到2015年,化学农药用量减少20%,农业废弃物综合利用率达80%,畜禽粪便、秸秆等农业生物质发电装机容量达3万千瓦。

参与《调整规划》制定的省农业厅计财处处长刘建堂介绍,这七大产业集聚区是:水稻产业基地,重点建设鄱阳湖粮产区、赣抚平原粮产区、吉泰盆地粮产区、赣西粮食高产片等“三区一片”水稻产业基地。蔬菜产业基地,重点建设环南昌优质蔬菜产业区、大广高速沿线优质蔬菜产业带、济广高速沿线优质蔬菜产业带等“一环两带”蔬菜生产基地。果业产业基地,重点建设“南橘北梨中柚”果业生产基地。茶叶产业基地,重点建设赣东北、赣西北、赣中、赣南茶叶生产基地。生猪产业基地,重点建设赣中片和京九、浙赣沿线生猪生产基地。家禽产业基地,重点建设沿赣江水禽优势带和环鄱阳湖水禽优势区家禽生产基地。水产品产业基地,重点建设环鄱阳湖区和赣中湖库聚集区大宗淡水渔业生产基地。

生效日期:1900-1-1

我省将积极实施新增百亿斤粮食工程,重点发展鄱阳湖平原、赣抚平原、吉泰盆地、赣西粮食高产片等“三区一片”62个县粮食主产区,突出打造年产5亿斤以上的粮食生产大县40个;大力实施“四个百万”工程,即百万亩优质蔬菜工程、百万亩生态果园建设工程、百万亩江西绿茶工程、百万亩优质棉基地工程;积极实施新增200万吨优质畜产品开发工程,建设20个生猪重点县,改造、完善2000个家禽标准化养殖场,500个奶牛标准化养殖场。同时,加强现代农业示范区建设,力争到2015年,高标准农田比重达65%以上,农作物耕种收综合机械化水平达80%以上,科技进步贡献率达65%,农产品检测合格率在96%以上,农民人均纯收入达1.3万元,率先基本实现农业现代化。

优化农产品加工结构,推动加工业升级

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

围绕进一步壮大农业产业化龙头企业,我省将每年确定20个以上的大型加工项目,列入省统筹推进农业产业化重大专项,在资金和用地等方面予以重点支持,重点发展粮食、生猪、家禽、水产、水果、蔬菜、茶叶、毛竹、油茶等农产品加工,选择农产品优势产区和主要加工集散地,合理规划、布局、建设一批农产品加工园区,提升全省农产品加工水平。

《调整规划》要求重点打造粮食、畜禽、果蔬、渔业、棉麻加工五大千亿元产业,及茶叶、油料、蜂产品、中药材加工四大五百亿元产业,切实提高农产品加工转化率、资源综合利用率和市场占有率。

  《湖南省“十一五”农业发展规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

《调整规划》要求,粮食加工业重点发展稻谷精深加工,积极开发副产品综合利用;果蔬加工业重点发展赣南脐橙、南丰蜜橘、靖安椪柑、赣北早熟梨商品化处理;畜禽产品加工业重点推进肉蛋奶加工业,大力发展冷鲜肉、低温肉制品、禽蛋加工产品,提高附加值;水产品加工业重点发展特种水产品和大宗淡水鱼及其深加工。

  湖南省人民政府办公厅
  二○○七年十月二十四日

明确保障措施,推动目标和任务落实

湖南省“十一五”农业发展规划

为推动目标和任务落实,《调整规划》明确了保障措施。

  根据《湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,制定本规划。

为强化农业科技支撑,《调整规划》要求各地加强农业结构调整关键技术自主创新,大力推进农作物育种、动植物疫情、病虫害防控、农产品质量安全、绿色无公害生产等关键技术攻关。

  一、“十五”基本情况

《调整规划》要求充分发挥财政资金的导向作用,健全完善财政支农政策,建立农业投入稳定增长长效机制;集成各方资金和力量,继续对优势特色产业、农产品品牌创建、农业社会化服务等实施补助,完善粮食、油料、生猪调出大县等产业奖励政策,加大农业保险保费补贴力度。

  (一)主要成就

  “十五”时期,我省农业结构战略性调整稳步推进、农业经济持续发展,农民收入稳定增长,主要农产品产量、质量以及农业总产值、农业增加值、农民人均纯收入等经济指标实现了预期目标。

  1、主要农产品生产能力稳步提高。“十五”期末,粮、棉、油、果、菜、猪、水产品等主要农产品总量均有不同程度增长,与2000年相比,粮食播种面积7822万亩,增加199万亩,总产2856万吨,增加46万吨;柑桔、蔬菜、油料、茶叶、棉花等经济作物产量和效益稳定增长,经济作物产值达360亿元;出栏生猪7780万头,增加1480万头,肉类总产量630万吨,增加134万吨;水产品产量179万吨,增加46万吨。大宗农产品产量继续保持全国前列,其中水稻和苎麻全国第一、柑桔和生猪全国第二、烤烟全国第四、淡水产品全国第五、茶叶和棉花全国第八、油料全国第八、蔬菜全国第九。

  2、农业内部结构进一步优化。2005年全省农牧渔业总产值1921亿元,其中种植业产值948亿元,养殖业产值973亿元,种养结构由“九五”末的52.5∶47.3调整为49.3∶50.7,养殖业提高3.4个百分点;粮经结构由58∶42调整为59∶41,粮食作物提高1个百分点,粮食生产呈恢复增长。种养业增加值达到1173亿元,占全省农林牧渔增加值的93.5%,其中种植业增加值698亿元,养殖业增加值475亿元。农产品原值与加工产值比由“九五”的1∶0.5调整为1∶0.66.农垦系统GDP达到47亿元,年均增长10%以上。

  3、农产品质量安全水平进一步提高。农产品质量普遍提高,综合优质率达到45%,优质稻占稻谷产量的48.5%,提高24个百分点;三元杂交猪比重达到55%,提高11个百分点。农产品产地环境认定3559万亩,无公害生猪产地认定规模4396万头,无公害水产品产地认定578万亩,无公害农产品认证830个,绿色食品认证166个。

  4、农民收入稳定增长。2005年农民人均纯收入达到3118元,年均递增5.9%。在农民人均纯收入构成中,种养业收入占39.5%左右,其中种植业占农民收入的比重由2000年27.6%提高到30.6%,种养业仍然是农民增收的重要渠道。农民生活质量有较大提高。

  (二)存在的问题

  1、农业发展的基础仍不牢固,耕地面积减少,地力下降,农田水利基础设施严重老化,环境污染、自然灾害、生物灾害仍然是农业发展的制约因素。

  2、农产品总量虽大,但质量优势不明显;农业产业大,但龙头企业不大,产业链条不长,精深加工不多,农业产业化水平较低;农业经营规模小,标准化生产推进缓慢,质量安全的压力大;农业经济外向度低,引进利用资金、技术、人才少,市场竞争力不强。

  3、农民组织化程度不高,各类农业专业经济组织数量少、实力弱,农民参与度低;龙头企业与农民的利益结合不紧,带动能力不强,多数农民仍处在单家独户闯市场的状态,分散的小农经济制约了规模化生产、集约化经营和农业竞争力的提高。

  4、农业投入不足,农业基础建设特别是公益性基础设施建设滞后,农业服务手段不能适应市场农业的要求;农村金融信贷体系不健全,加上农业是弱质产业,招商引资、吸纳社会投入的能力不强,制约了农业发展。

  二、“十一五”农业发展基本思路和总体目标

  1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,抓住中部崛起机遇,围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求建设社会主义新农村,继续实施农业结构战略性调整,转变农业经济增长模式,全面提高农业比较效益、提高粮食综合生产能力、提高产业化经营水平、提高农产品质量安全水平、提高农产品市场占有率、提高农机装备水平、提高农民增收水平、提高农民人居环境质量,全面建设小康社会,构建和谐新农村,实现农业持续发展、农民持续增收、农村全面繁荣的总体目标。

  2、发展战略。

  (1)优先发展战略。优先在长株潭、京广沿线和部分农垦经济区发展现代农业,辐射带动全省农业发展;优先发展优势明显、外向度高、产业链长、市场占有率高的优质稻、优质水果、生猪、蔬菜、草食动物、水产品等农产品。

  (2)质量安全战略。进一步建设农产品质量标准、检验检测、认证认定“三大体系”;严格实行农产品和农业投入品的市场准入制度;建设一批标准化生产示范区,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。

  (3)加工带动战略。培育壮大龙头企业,重点实施农业产业化“131”工程,大力发展农产品产后商品化处理和精深加工,延伸产业链条,培育知名品牌,实现三次产业协调发展。

  (4)外向型发展战略。扩大国际交流与合作,加大招商引资力度,实际利用国外、省外资金每年增长20%以上。扩大农产品出口外销,力争农产品出口在现有基础上翻一番,农产品商品率提高10个百分点,达到65%。

  (5)新型农民培训与转移战略。大力实施新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”,全面推进“百万农民培训”,五年共培训150万人、转移130万人,农民跨省外出务工超过1000万人,劳务收入超过1000亿元,吸引外出务工人员回乡创业,带动农村二三产业发展。

  3、发展目标。

  (1)主要农产品产量。粮食总产量2800万吨,占全国粮食总产的比重保持在“十五”期间6%的水平;棉花总产量30万吨,增长61%;油料总产量190万吨,增长35%;蔬菜总产量3230万吨,增长35%;园林水果总产量400万吨,增长52%;茶叶总产量7万吨,增长8%;苎麻总产量20万吨,增长52%;蚕茧总产量1万吨,增长6倍;甘蔗总产量180万吨,增长79%;烤烟总产量18万吨,与“十五”基本持平;肉类总产量740万吨,增长18%;禽蛋总产量120万吨,增长30%;鲜奶总产量30万吨,增长3.5倍;水产品总产量220万吨,增长23%。

  (2)全省农牧渔业总产值2200亿元,年均递增3.5%;农牧渔业增加值1520亿元,年均递增4%以上。

  (3)产业结构调整目标。种植业与养殖业的产值比调整为43∶57,养殖业调高2个百分点;粮食作物与经济作物产值比调整为53∶47,经济作物调高2个百分点;生猪与家禽、草食动物的产值比调整为77∶23,家禽和草食动物调高3个百分点;农产品原值与农产品加工销售收入比由“十五”的1∶0.66调整为1∶1.14.

  (4)农民人均纯收入4170元,年均递增6%以上;农村居民恩格尔系数下降到46%左右,每年下降1个百分点。

  (5)农机装备总动力达到3800万千瓦,年均递增4.5%;粮食作物生产耕种收综合机械化水平达到40%以上,水稻生产全程机械化取得重大进展,经济作物机械化作业取得突破,农机经营服务总收入达到350亿元,年均增长6%。

  (6)乡镇企业总产值11000亿元,年均递增11%。

  (7)农垦系统GDP达到72亿元,年均递增11%。

  (8)商品工业饲料产量达到800万吨以上,产值达到240亿元以上。

  (9)化肥、农药利用率提高3-5个百分点,实现节种20%。

  三、“十一五”农业发展重点产业和区域布局

  优先发展关系国计民生、具有战略地位或总产值过100亿元、增加值过30亿元的粮食、生猪、草食动物、水产品、优质水果、蔬菜、农产品加工等7大产业;鼓励发展资源优势强、市场前景好、发展潜力大的油料、棉花、茶叶、中药材、家禽等5大产业;适度发展具备一定生产规模、市场供求基本平衡的苎麻、蚕桑、甘蔗、烤烟等4大产业。